推进“公安大脑”建设
系列访谈（四）
数字赋能改革科技支撑变革
深化构建大数据驱动下的现代警务体系
——诸暨市副市长、公安局长谢琦
年，诸暨市公安局将在上级公安机关和市委市政府的坚强领导下，以“公安大脑”建设为驱动，推动业务流、管理流、数据流深度融合，实现流程重造、机制重建、体制重塑，建设变革型组织，打造主动型警务，争当现代化警务“排头兵”。
小蓝记者：“公安大脑”建设是全市公安机关的“一号工程”。谢市长，请问您是如何理解“公安大脑”建设的？
谢琦：科技兴警是提升公安核心战斗力的必由之路，如今公安正站在数字化改革的浪潮之上，在这关键时间节点开展“公安大脑”建设，正当其时，势在必行，对提升整体队伍的战斗力有极其深远的影响。这是深入推进公安数字化改革的应有之义。袁家军书记在省委全面深化改革委员会第十七次会议上专门指出，要推进数字化改革与各方面各领域改革互嵌耦合，努力构筑多跨协同之“形”，壮大数字赋能之“力”，铸造改革突破之“魂”，提升制度重塑之“效”。今年又是数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示的“大变样”之年，在此背景下，开展“公安大脑”建设，是顺应改革大势、发挥公安优势的应有之义。这是深化构建现代警务体系的突破之举。我们的警务效能经过一系列改革有了明显的提升，但与当前面临的新形势新挑战还存在一定程度的不适应，还未达到变革型组织的要求，急需开展“公安大脑”建设，来搭好通往现代警务体系的“桥”和“路”，扫除现代化路上的瓶颈和障碍，加快形成具有诸暨特色的现代警务模式。这是全面践行以人民以中心的现实所需。群众有所呼，公安有所应。当前，随着社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活、对安全稳定的期待和要求越来越高。面对这些新诉求、新期待，我们的工作还无法完全匹配，存在一定程度的被动局面，需要通过建设“公安大脑”，以“技术、机制、体制”的系统性重塑来重塑业务流程，提升为民解决问题的本领。
小蓝记者：我们知道，去年，诸暨公安在全面深化改革工作中，取得了较好的成绩，今年，面对“公安大脑”这项新任务、新挑战，诸暨公安下一步将怎么做？
谢琦：潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。年，诸暨公安将坚持问题导向、目标导向，探索践行技术、体制、机制“三轮驱动”的警务改革创新之路，不断推动数字化改革走深走实，主要将从以下三方面推进：一是聚焦技术应用，深化建设基础支柱项目。我们将全面建设运行开发式情报网，升级优化情报系统平台，全量落实标签化管理，实现情报信息全量汇总、分类、抓取、碰撞；纵深推进视频监控集成应用，按照“五统一”要求，扎实开展公共视频监控建设一体化改革，升级视频监控共享平台，应用“全域追踪平台”等模型，为侦查破案、应急处突提供坚实支撑。二是聚焦体制改革，健全完善现代警务体系。我们将在机构运行、职能划分、指挥调度上先试先行、大胆创新，聚力打造“变革型组织”。推动构建两纵三级社会治理架构，大力推进智慧型“数字派出所”建设，积极推动建设市、镇、村社会治理中心，实现基层治理“全域纳管、一贯到底、统分结合、全程闭环”；在璜山派出所、浬浦派出所和浬浦交警中队率先开展试点，实行交所一体化运作，系统整合警力资源，优化调整运行模式，围绕基础、交管业务开展专项培训，进一步提高警力利用率。三是聚焦机制创新，优化提升勤务运行效能。我们将坚持大情报全面主导警务，围绕情指勤舆一体化实战化，进一步打好合成战、整体战。完善提升“情指勤舆”一体化架构，推动“1+6”中心及派出所、交管、巡特警的二级管理流重塑，优化组建情指行合成作战最小单元，确保随时拉得出、打得赢；规范情指行合成作战体系常态化运行，健全常态、应急、专项、安保等四种运行模式；持续优化公安政务服务架构，扎实推进政务2.0应用，确保“一网通办”率达90%以上，群众满意率维持在99.5%以上。
小蓝记者：诸暨公安作为“枫桥经验”发源地公安机关，接下来，在“公安大脑”建设过程中，将如何持续擦亮“金名片”？
谢琦：面对“公安大脑”建设这道必答题、竞赛题，诸暨公安将秉持开放思维、创新精神，始终坚持科技支撑、数据赋能，紧密结合新时代“枫桥经验”，不断拓展数字化应用场景。目前，我们主要打造以下三个场景：一是谋划新时代枫桥经验“摘帽”应用。通过建立多跨场景应用，搭建“一舱、一库、三端、三场景、五应用”平台，进一步提升基层社会治理能力。二是迭代实有人口全息感知平台。紧紧抓住实有人口综合治理应用试点的契机，迭代升级算法模型，建立常态校验机制，不断提升感知精准率、底数清晰度。创新常态疫情防控形势下的人员管服模式，提升精准感知效率，实现精密智控。三是搭建“枫桥式”护企优商模式2.0版。深化应用“猎空”模型，会同市场监管等部门，建立空壳公司注册联审、发现联查、违法联处机制，加强经济类犯罪预警预测预防，保障企业良性健康发展。
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