各镇乡人民*府，各街道办事处，市*府各部门：
《诸暨市创业投资改革试验区建设实施意见》已经市委市*府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
诸暨市人民*府
年5月2日
《诸暨市创业投资改革试验区建设实施意见》
为进一步优化我市创业投资和股权投资发展环境，加快推进各类投资（基金）类企业集聚发展，推动创业创新，促进产业转型升级，根据《浙江省人民*府办公厅关于诸暨市投融资体制改革试点方案的复函》（浙*办函〔〕29号），现就诸暨创业投资改革试验区建设，特制定本实施意见。
一、建设目标
通过*策激励、服务优化等环境营造，集聚一批有资质、有品牌的创业投资、风险投资、股权投资、证券投资等私募基金，推动金融资本与产业资本结合，培育发展一批科技型、成长型企业，形成有一定规模的基金产业。力争用五年时间，重点设立或引进30家以上位列全国前位的著名创业投资（管理）机构或者其分支机构，设立支股权投资基金、并购基金等私募基金，实现管理资本规模累计达到亿元，股权投资在我市企业融资总额中的比重明显提高，对我市经济结构调整的促进作用明显增强。
二、主要任务
（一）明确试验区建设布局规划
按照“1+N”规划布局，以新金融大厦为核心区域，暨阳街道、陶朱街道、浣东街道、店口镇、大唐镇、枫桥镇等初步具备投资（基金）发展基础的镇乡（街道）为拓展集聚区，着力培育投资（基金）类企业集聚、基金服务、生活配套、项目孵化等功能。试验区按照“市镇街联动、社会化招商、一体化服务”的建设思路，通过联合行业组织、龙头企业和知名中介开展海内外招商及合作业务，加快推动私募股权基金集聚发展。
（二）大力引进发展私募股权基金
在现有华睿、如山、高特佳等品牌投资机构落户基础上，紧盯国内外知名基金公司，重点引进清科排名前强的天使投资、创业投资、股权投资、证券投资、保险投资等机构。鼓励“诸商回归”，动员在外投资的本土企业将投资（基金）类企业迁回诸暨发展。以已落户本市的基金为基础，创建面向全省乃至全国的区域LPGP俱乐部，以线上线下的募集资本平台为依托，为创业投资管理机构募资提供服务，促进更多的投资基金在诸暨落户与运作。培育一批市内的科技型、成长型企业，对接创业投资基金，推动大众创业、万众创新；排摸一批市内具较强实力的企业，引入私募股权基金，推动企业进入资本市场；引导市内上市公司对接证券投资基金，做强主业、做大市值。积极创造条件成立浙江省创业投资协会诸暨分会，发挥其行业引领作用。鼓励引导私募股权基金规范备案，逐步实现“数量型”向“质量型”转变。
（三）积极引进发展私募证券基金
充分发挥中信证券、财通证券、中金公司等营业部的平台作用，争取其在诸暨设立分支机构，成为试验区发展的重要参与者和推动者。培育发展本地私募证券基金，鼓励本土有实力的企业发起设立私募证券基金，扶持其做好业绩、做大规模。进一步规范私募证券基金发展，引导私募证券基金在中国证券投资基金协会备案，成为基金管理人，打出品牌，获得社会认可。
（四）培育发展产业投资发展基金
全面实施产业发展引导基金“工程”，积极与社会资本、金融资本合作，共同发起设立20只产业子基金，主要投资于我市“十三五”产业规划中重点发展的信息技术、高端装备制造、节能环保、新材料、新金融、现代农业、“互联网+”、“健康+”、“生态+”等重点产业，“四换三名”、“两化融合”、“定向增发”等重点领域以及我市优势产业的强链、建链、补链的重点环节，进一步推动我市产业转型发展和新经济的形成。
（五）打造地方交易市场平台
积极对接浙江股权交易中心，争取其在诸设立分中心。充分发挥分中心在推动我市企业“规改股”、“股上市”、“市做强”和规范企业治理、改善企业融资结构的重要作用。以“大众创业、万众创新”为理念，探索设立股权众筹平台，支持诸暨本地企业创业。引导股权投资机构投资的企业到浙江股权交易中心挂牌融资，促进股权流动。鼓励创业投资以并购重组等方式实现市场化退出，规范发展专业化并购基金。
（六）建立产业对接机制
联合省创业投资协会举办各类创新创业大赛、创业投资促进区域经济转型升级论坛、创业投资试验区研讨活动，不断提升诸暨创业投资的影响力。积极开展产业论坛、资本论坛、项目对接会等，建立投资机构与诸暨本地产业和企业的多层次对话机制。鼓励引进中介机构，为诸暨籍上市公司或者其他产业龙头企业对接产业资源，提供产业并购整合服务。鼓励已落户诸暨的投资（基金）类企业投资诸暨本地项目，鼓励投资机构引进异地创业团队与重大产业项目落户诸暨。结合诸暨产业发展规划，细编诸暨产业转型升级只项目计划，实现创业投资机构精准对接。积极创建在杭产业园（诸暨经济岛），为创业投资机构引进人才、对接产业、落户项目提供平台。
（七）建立完善与试验区相适应的创业投资行业自律和服务体系
加快推进依法设立浙江省创业风险投资行业协会诸暨分会，搭建行业协会交流服务平台。充分发挥行业协会在行业自律管理以及*府与市场沟通中的积极作用，加强行业协会在*策对接、会员服务、信息咨询、数据统计、行业发展报告、人才培养、国际交流合作等方面的能力建设，打造信用诸暨。通过多种方式、多种渠道加强专业投资人才培养。市财*（地税）局、国税局、科技局、金融办、市场监管局等部门要创新服务方式，在登记注册、事项变更、*策兑现等方面提供“绿色通道”，并加强与省市部门对接，积极向上争取支持。依托新金融大厦，为创业创投试验区企业提供较为完善的办公场所、基础网络、培训基地、教育医疗、休闲娱乐等全方位服务，营造可持续的创业投资市场环境和信用环境。
三、保障措施
（一）健全组织领导
建立试验区建设工作领导小组，市*府主要领导任组长，分管领导任副组长，市府办、发改局、经信局、科技局、财*（地税）局、国税局、人力社保局、国土资源局、建设局、商务局、审计局、市场监管局、金融办、国资办等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在财*（地税）局，抽调相关人员集中办公，负责试验区的规划、建设、招商服务等工作，落实执行领导小组决策事项。
（二）强化*策扶持
出台《关于进一步促进投资（基金）类企业发展的若干意见》，突破长期以来束缚创业投资类企业发展的瓶颈，构建可持续的创业、创投*策环境。
（三）加大招引力度
依托我市派驻各地的招商组，通过上门拜访、以商招商、专场推介等形式，重点引进品牌股权投资基金。发挥相关部门和各镇乡（街道）作用，要求各镇乡（街道）将基金招引作为一项重点工作推进，鼓励相关部门结合产业培育需要引进配套私募基金。
（四）加强考核引导
对入驻新金融大厦的投资（基金）类企业，其财*收入统计、企业相关管理职责归属原属地镇乡（街道）或引入镇乡（街道）。配合试验区建设将作为各部门、镇乡（街道）重点工作之一，纳入部门、镇乡（街道）年度岗位目标责任制考核,督考结合，加快改革落地，确保试验区建设取得实效。
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇