为不断深化“最多跑一次”改革，深入推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸，打通*务服务“最后一公里”，年5月，诸暨市在枫桥镇、五泄镇“无差别受理”试点基础上，27个乡镇（街道）全面推行“无差别受理”改革，将*务服务进一步延伸至乡镇（街道）行*服务中心和村（社区）便民服务中心，既解决窗口人员办事“苦乐不均”等情况，又实现群众只需到“一扇窗”就能办成“一件事”。主要做法是：
推行服务事项标准化
一是全面梳理事项清单。按照全省“八统一”标准，重点梳理群众眼里“一件事”，推进“无差别受理”事项标准化。目前，已梳理镇级“无差别受理”事项项，分为基础事项项和自选事项项，其中：市级部门委托下放事项73项，审核转报事项项，延伸下放事项项，乡镇（街道）本级事项18项。二是分级编制服务清单。紧扣“行*审批不出镇、便民服务不出村”要求，编制*务服务网点便民手册，各乡镇（街道）根据实际梳理公布镇级中心“无差别受理”事项清单、标准流程和办事指南，推动审批服务向镇村前移、下沉。三是分类管理办理事项。建立业务事项分类管理体系，将“无差别受理”事项逐项梳理，归为一般即办件事项、复杂事项、联审联办事项三大类，并实行前台统一受理登记、内部分类流转分办。其中,即办事项直接办结，复杂事项转后台办结，联审联办事项转后台联审联办。
推行“一窗受理”集成化
一是严格放“权”。进一步整合归并各职能站办所审批服务职能及权限，强化审批职权集中，将涉及公安、民*、人社、国土、建设、商事登记等17个部门个事项全部纳入行*服务中心集中受理，实现“一站式办结”。二是科学设“窗”。按照“一窗一中心”标准，破除分线分块设窗模式，除原有公安、税务、不动产进驻按专业设窗之外，其他涉及市场监管、国土、规划、社保、民*、卫计、有线电视、水务等窗口，全部整合成无差别综合受理窗口，构建起前台若干个“综合窗口”与一个“出件窗口”并存的“X+1”受理模式。同时，后台设审批服务中心，实行跨部门“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批闭环，推动“一站式服务”。目前，共设镇级综合受理窗口个，每个综合窗口月均办件量件，比改革前增长74.3%，群众办事等候时间平均缩短60%以上，窗口服务效率提升约80%。三是合理配“人”。按照“配优配强”原则，落实综合窗口人员，坚持精干力量向窗口倾斜，实行定人定岗，窗口人员数量较改革前减少人，实现人力资源的整合。纵向加强市级部门对乡镇（街道）的业务培训和指导，横向加强乡镇（街道）交叉业务考评，通过窗口人员互相学习和对口部门指导等方式，加快窗口人员从“专科受理”向“全科受理”转变。
推行村级办事便利化
一是推行审批事项“网上办”。通过“互联网+*务服务”，深化应用平台、共享信息数据向基层延伸开放，实现网络贯通，并全面启用“一窗受理”云平台，打通审批业务线上受理办理的绿色通道。入驻行*服务中心办事大厅的事项全部实行*务服务云平台网上统一受理、收件、流转、出件。二是推行*务服务“自助办”。逐步推进综合性自助服务办理终端进村（社区），完善自助服务功能，提供注册、登录、预约、申请、查询及打印复印等“一体化、信息化、集约化”网上服务功能，方便群众24小时就近办理。目前，在镇村两级便民服务中心设置自助办事终端机台，涉及公安、社保、不动产登记、税务及综合等5大服务类型17项业务。三是推行基层便民“村代办”。通过“一站式办理”村级便民服务示范平台创建活动，形成“优质、高效”的市、镇、村三级公共服务体系。村级专职代办员（一般由村文书兼任），实行全程代办服务机制，诸暨市财*补助标准每人每年一万元。年，创新推行“整村代办”机制，推进“无差别全科受理”向村（社区）代办点延伸，利用“互联网+”，个民生事项可以在村一级实现“就地受理、远程办理”。其中，“一证通办”事项达47个，个村延伸应用覆盖率达到%。目前，营业执照代办点已在56个村（社区）设立，并设银行网点代办点50个，村民在家门口即可完成办证。
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