诸暨市自年成功创成全省首批“无违建县(市、区)”以来,持之以恒抓好控违拆违工作。截至目前,全市累计完成“三改”万平方米,拆违万平方米,拆出占地面积1.8万亩。该市坚持“拆”是为了“用”的理念,不断放大拆后红利效应,历年拆后土地利用率高达93%,拓展了“美丽城镇”发展空间,改善了全市人居环境。
一、紧盯存量,打赢清零“歼灭战”
坚持思想不松、力度不减、标准不降,保持重拳拆违的高压态势,打好存量违建清零攻坚战、歼灭战。
一是推动*策破难。按照“一户一档”“一楼一档”“一企一档”原则,扎实开展违建摸排“回头看”,补充完善档案25.3万户。针对历史遗留问题制定完善农村住宅拆翻改建审批、低效用地违建处置等6项*策意见,打牢年前出台的“违建分类处置50条”的制度补丁。
二是营造宣传氛围。印发2万本*策宣传小册子,张贴“八不准”宣传海报张,进户发放漫画宣传小册份,提高*策透明度和公众知晓率。
三是深化拆违攻坚。加强工业园区、村级留置用地、两路两侧、住宅小区违建,以及“大棚房”、违建别墅问题、小微企业违建等清查整治。年以来,累计拆除影响消防安全的违建93万平方米,清理工业集聚点9个,累计整治小微企业违建起,面积4.8万平方米,拆除村自留地违建5.2万平方米,对村级违建形成有力震慑。
二、着眼稳控,筑牢控违“防火墙”
坚持把“控”字贯穿工作始终,突出重点、强化统筹,下定决心、集中优势,全力确保违法建筑零新增。
一是实行违建巡查“四步工作法”。将工作重心进一步下沉,动员各乡镇(街道)基层队伍紧盯工业企业和农村私人建房领域,实行“巡查、提醒、整改、执法”四步工作法,严格落实“四个到位”,确保“挂牌施工”率和“四到场”率均达到%。通过网格巡查、刚性执法,对新发违建实现即时发现、即时制止、源头处置。
二是建立人防与技防相结合的巡查发现机制。乡镇层面,镇街自行采购无人机,开展一线航测巡查。市级层面,利用谷歌卫星地图对全市新增违建进行摸排对比,同时委托绍兴市城市规划测绘院无人机航测技术,锁定变化图斑筛查新增违建,一旦发现疑似违建立即核查督办,确保新增违建即时发现无遗漏。
三是实行清单式销号管理。实行动态管理,对新发现的问题及时列入问题清单,坚持边排查边整治;同时,根据摸排问题建立清单目录,督办各镇乡(街道)立即进行调查处置,确保对新增违建即发即拆、高压管控。
三、突出实用,提高拆后“利用率”
该市践行“两山”理念,以生态文明建设为统领,运用“三个结合”为抓手,持之以恒打好打实资源转化、风貌提升、改善民生组合拳,以空间拆改换城市颜值。
一是与“腾笼换鸟”相结合。结合低效用地再开发工作,加快推进腾笼换鸟,为全市招商选资腾出用地空间。特别是把拆后土地利用与周边地块整体开发相结合,对于近期可开发建设的拆后土地,优先纳入土地供应计划,对涉及新增用地的,优先安排新增建设用地计划指标,切实推动招商引资项目精准落地。年以来,拆后土地上落地“浙商回归”项目10余只,新增用地面积3.6万平方米。
二是与美丽建设相结合。结合小城镇环境综合整治和农村“五星达标,3A争创”,科学谋划危旧房屋、拆后空地、两路两侧等综合利用,实施“蝶变改造”生态工程,实现“拆违、清理、美化”一条龙。改造中,融入乡风元素、凸显地方特色,打造了一批示范点位、精品道路和优秀项目,新增绿化面积万平方米,让昔日“违建地”变今日的“后花园”。
三是与民生改善相结合。坚持还空间于民,为公共配套建设释放空间、增添动力,年以来,拆后利用项目余只,超过10%以上为民生工程项目。通过增设城市功能性设施、开辟临时停车场、完善基础设施、布点街区景观等方式进行充分利用,目前通过盘活拆后土地指标,全市可建总建筑面积10.8万平方米的农村保障房。
来源:市“三改一拆”办
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