*的十九届四中全会提出要坚持和发展新时代“枫桥经验”,并要求深化纪检监察体制改革,推进纪检监察工作规范化、法治化。
作为“枫桥经验”发源地的绍兴,积极着眼基层治理现代化,创造性运用新时代“枫桥经验”基本原理,探索出监察权向基层延伸的有效途径。
联合作战:
“留置工作不再遥远”
上虞区纪委监委第三片区协作小组对东关街道进行基层作风建设交叉巡查
沙溪镇、小将镇配合做好外围取证,巧英乡安排人员担任安全员,大市聚镇和县纪委监委的同志负责留置对象的讯问工作……
这是不久前,新昌县查办大市聚镇一名村干部严重违纪违法案件时的讨论现场。与以往不同的是,该案审查调查组成员除了县纪委监委纪检监察室的干部外,还有来自该县东片区4个乡镇纪委、监察办的8名干部。
绍兴探索运用“片区协作机制”,以县级纪委监委为主导,把乡镇(街道)纪委监察办划分为若干片区,在片区内开展集中会商、点题交办、交叉检查、协同办案。
今年以来,全市35个片区协调小组共开展会商协作次,联办案件件,联动化解疑难信访件,通过片区协作机制采取留置措施18人。
数字纪检:
让数据“站岗执勤”
嵊州市甘霖镇纪检监察干部对镇村监察对象信息录入情况进行讨论
今年7月,诸暨市枫桥镇一中心村的农贸市场经营承包招投标引发持续信访。镇纪委、监察办下村调查,相关人员咬定招标合法合规。
我们通过基层公权力监督信息平台中的‘共资源交易管理系统’查询比对,发现中标价与招标底价只差元且明显低于往年。
镇纪委书记、监察办主任斯咏梅告诉记者,在大量证据面前,负责农贸市场管理的*员终于承认协助他人串标的违纪事实。
绍兴市统一构建基层公权力监督信息平台,以信息化提升基层纪检监察工作质效。今年以来,全市乡镇纪委、监察办通过日常监督发现问题个,同比增长%。
网格管理:
敢唱“黑脸”的监察信息员
新昌县双彩乡纪委、监察办组织监察信息员开展村级帐目互查活动
今年63岁的枫桥镇栎桥村村务监督委员会主任杨山野,还有一个身份是监察信息员。
最近老杨唱了一次“黑脸”:今年9月15日,他在日常监督中发现一名村委委员在自家房屋前的粮田上倾倒建筑垃圾,准备填埋扩充作为屋前庭院。老杨现场劝阻无果后,当即报告镇纪委监察办,经调查核实,该村委委员被诫勉谈话,责令做出整改。
绍兴市借鉴“枫桥经验”网格化管理经验,从基层站所干部、村务监督委员会主任等人员中,挑选组建监察信息员队伍,确保情况在一线掌握,监督在一线发力。
基层监督给力了,问题线索就能第一时间发现,社会矛盾也能在第一线化解。今年以来,全市乡镇(街道)纪(工)委、监察办处置问题线索同比增长88.5%,受理的纪检监察信访举报则同比下降12.2%。
“创造性运用新时代‘枫桥经验’,推进基层纪检监察工作规范化建设,实现从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’转变,是打通全面从严治*‘最后一公里’的必然要求,也是加强和创新基层社会治理的应有之义。”绍兴市委常委、市纪委书记、市监委主任陈灿说。
(原题为《三个小故事探索监察权向基层延伸的有效途径!》。编辑张钟文)