“这都是清廉村居建设的成果！”
日前，绍兴市柯桥区柯岩街道余渚居委会通过村级集体资金网上审批支付系统，完成了一笔16万元的社区保洁员工资发放。“农村集体‘三资’去现金化管理后，村里的财务支出全部通过街道审核、银行转账，不但村干部压力减轻，干群关系也大大改善。”余渚居委会党总支书记吴永全尝到了甜头。
近年来，根据上级纪委部署，绍兴市把建设清廉村居与推进基层社会治理现代化相融合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大胆探索，创新举措，着力打造具有绍兴特色的清廉村居群，构建基层社会治理新格局。
自上而下统筹掌舵
推进基层监察从“有形”向“有效”覆盖
基层是党的执政之基、力量之源。在推动全面从严治党向基层延伸、加快推进基层治理现代化的新形势下，建设清廉村居，已经成为一个时代命题。
年，绍兴市全面推进清廉绍兴建设，把抓基层、打基础作为强基固本之举，制定出台《关于推进清廉乡村建设的实施意见》。今年4月，绍兴市纪委又为清廉村居加固“四梁八柱”，出台《强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作实施方案》。而其中，深化乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设，切实加强基层公权力监督，尤其是村级小微权力监督，是绍兴全域开展清廉村居建设的关键一招。
在嵊州市三界镇北街村第三党支部第二轮换届选举中，第一轮选举中获最低票的候选人王某“意外”拿到了当场最高票。村监察信息员觉得蹊跷，立即向镇纪委监察办反馈情况。事涉选举，又在两村合并、两委换届的关键时期，为快速办理该案，三界镇所在的嵊州市纪委监委第四片区立即启动案件联查机制，抽调片区内其他乡镇、派驻机构的多名纪检监察干部联合三界镇纪委监察办共同调查。仅用不到一周时间，联合调查组就查清了事实，并对相关党员做出相应处分。
村居廉不廉，村级党员干部是关键。为确保基层监察全覆盖有力有效，解决基层纪检监察组织力量不够、业务不熟、人情难避等问题，去年以来，绍兴市按照市级统筹、县级落实、乡镇组片的思路，把全部乡镇（街道）纪（工）委监察办划分为若干片区，成立片区协调小组，片区内工作资源与人员力量统一调度、统一管理，并配套建立集中会商、点题交办、交叉检查等制度。
“片区协作变‘单兵作战’为‘集中会战’，在聚势聚力中推动基层监督执纪效能的全面提升。”嵊州市委常委、纪委书记、监委主任徐善斌说。
去年以来，绍兴全市35个片区协调小组共开展会商协作次，化解重点疑难信访件，联办案件件。
自下而上探索创新
创造“微权力”监督的“绍兴模式”
前不久，新昌县年度农村党风廉政建设“评星晋级”结果出炉，全县有59个村被评为高星级村，其中五星级24个，四星级35个。按照规定，星级评定结果将与村级项目资金安排、评先评优、村干部考核等挂钩。10多年来，这项发源自新昌、推广至全省的工作已经成为各村既要“面子”又要“里子”的事。
在推进清廉村居建设过程中，绍兴始终有自上而下与自下而上两股力量良性互动，既有全域层面设计，精准把握方向和节奏，又有基层干部群众的主动探索，在“摸石过河”中创新做法。
发源于绍兴诸暨枫源村的“枫桥经验”，如今已成为全国基层治理的一面旗帜。绍兴市始终坚持运用新时代“枫桥经验”，并将群众路线、抓早抓小、系统治理等理念融入清廉村居建设，推动基层治理体系更完善，基层政治生态更健康。
“老楼，我家附近有两棵树比别处都小，你来看看？”“好，马上来。”楼利根是诸暨市枫桥镇枫源村村监会主任，也是镇纪委监察办选聘的村级监察信息员。近期，枫源村正在实施“一村万树”工程，由于种植量大、点位分散，楼利根发动村民一起监督。陆续收到的50余条信息，经老楼分类处置后，再由村“两委”集体复核，做出处理，既保证了工程落地质量，也让全村齐心搞建设的氛围愈加浓厚。
如果说“评星晋级”是清廉村居的评定标准，“枫桥经验”是破解村民矛盾的有效抓手，那么起源于20世纪90年代嵊州的“民情日记”则架起了一座党群干群之间的“连心桥”。
“大爷，这个月低保金你拿到了吗？”“对这项村级工程，您有什么想法？”每逢周三无会日，嵊州市纪检监察系统的全体干部，手拿“民情日记”，下村“走村问廉”。
“现在村里建设设计项目多、资金量大，有了你们的监督，村民放心，村两委工作开展也容易多了。”嵊州市谷来镇联谊村党总支书记马乐兴说。
涵养清廉文化
激发乡村振兴内生动力
清廉村居建设是一场持久战,只有激发内生动力,才能让廉洁可持续、群众有干劲。
“每个村都有清廉文化景观，我们照着地图一路游览过去！”日前，在诸暨市东白湖镇游客服务中心，骑行爱好者小孟正与同伴商议着行进线路。他手中特殊的地图，是由东白湖镇纪委监察办精心选点，绘制而成的清风廉旅图。
绍兴历史悠久，文化积淀深厚。近年来，以“清白泉”清廉文化品牌为统领，绍兴市在农村基层大力开展群众性清廉文化活动，着力发掘“群众身边”的清廉事迹和清廉家规家训家风，推动各地开展婚丧礼俗专项整治，实现乡风村风民风家风齐吹清廉之风，让清廉成为乡村振兴的内生动力。
清廉村居既要共享，更需共建。为避免群众当看客，绍兴市不断为群众参与、大众监督创造条件。
“不参与工程承包、不照顾亲戚熟人、不乱开人情口子”，这是后岱山村两委干部与村民们的“约法三章”。今年3月，后岱山村上榜新昌县首批“清廉村居”。
年,村里新一届班子组建后，大家一直在思考怎么把村“两委”的声音传出去，把老百姓的心声收上来？没过几天，村里30多年没出过声的广播重新响了起来，播报村务。紧接着村委会大楼前挂出了“书记信箱”，信箱成为“心箱”，是村干部了解村民呼声、改进工作的又一“法宝”。村里的每项工作、村干部每项权利，也都被“晒”在阳光下。
后岱山村党支部书记王国洋说，村里组建了几支村级宣传员队伍，出清廉板报、普清廉村曲，复活“非遗”布袋木偶戏，将清廉文化元素与旅游开发、村居建设、乡村治理相融合，着力打造清廉文化阵地体系。
“清廉之风”犹如一剂“催化剂”，激发了“后岱山速度”，也在更大范围引发着新的裂变，有力助推绍兴乡村振兴。（宣国祥、胡峰、周国勇、康伟）
本期编辑华文高